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中共舟山市定海区白泉镇潮面村总支部
委员会关于巡察整改情况的通报
发布日期:2021-02-25 浏览次数: 来源:纪委

根据区委统一部署,202091-915日,区委巡察组对潮面村进行了巡察。20201225日,区委巡察组向潮面村党组织反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

潮面村党总支把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。

一是提高思想认识,把握整改要求。巡察反馈意见中指出了潮面村在群众身边腐败问题和不正之风、党组织建设等两方面存在的问题,潮面村党总支高度重视,第一时间召开村“两委”班子会议,专题研究巡察反馈意见,对巡察组指出的问题、提出的意见,照单全收,诚恳接受,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。组织村“两委”班子成员深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,加强自身作风建设,坚持问题导向,扎实做好巡察整改落实工作。

二是加强组织领导,明确整改任务。巡察情况反馈后,潮面村党总支第一时间成立巡察反馈意见整改工作领导小组,由党总支书记任组长,副书记任副组长,其他“两委”班子成员为小组成员。认真研究巡察反馈意见,逐条分析问题成因,研究整改措施,形成整改方案,部署整改工作,明确责任领导、责任人和整改时限,进一步统一思想,切实提高责任意识。

三、坚持上下联动,狠抓督导落实。潮面村党总支坚持把落实巡察整改工作作为当前首要政治任务,严格对照整改要求,逐条梳理问题,剖析产生原因,逐项制定整改措施,明确整改目标,确保解决一个,销号一个,做到件件有落实,事事有回应。加强“两委”成员之间统筹协调和联动,做到积极配合整改工作,高效落实整改措施,全力以赴抓好整改工作,确保思想和行动上的高度统一,以高标准、严要求推动整改落实到位。

巡察反馈后,潮面村党总支共收到19条问题,经过一段时间整改,现整改到位问题19条,整改率为100%在巡察整改中,对违规违纪的,开除党籍1人,批评教育1人,挽回经济损失4.82万元。

一、在“群众身边腐败问题和不正之风”方面

1.关于“招投标制度执行不严”问题的整改。

1)针对“部分项目未按规定进行招投标”问题。进一步规范工程管理,15万元以上的工程项目必须按照《舟山市定海区白泉镇公共资源交易管理办法》,严格执行招投标程序。15万元以下小微工程非招标项目按照《定海区村级小微工程非招标项目实施细则》实施,坚决杜绝以“大工”形式实施工程项目。

2)针对“拆分工程,规避招投标”问题。抓好重点工程建设项目的立项、预算、发包、合同签订、质量监督、工程款支付等一整套流程的规范化,工程项目实施切实经过村民代表大会决议。严格执行《舟山市定海区白泉镇公共资源交易管理办法》《定海区村级小微工程非招标项目实施细则》相关规定,杜绝此类情况发生。

2.关于“工程管理不到位”问题的整改。

1)针对“工程决算不规范”问题。严格执行结算审核制度,邀请专业的第三方开展工程项目结算审核,确保工程审批手续完备,工程内容、价格准确合理,坚决杜绝此类情况发生。

2)针对“大工工程监管不严”问题。加强工程监管,严格规范工程项目协议、合同签订,工程实施严格按照合同条款进行。严格执行财务制度,加强结算审核和报结凭证审核,工程账目及时公开,接受群众监督。

3)针对“合同履行不到位”问题。2020年起所有招投标项目结算时扣留质保金3-5%。完善合同管理制度,加强负责合同起草村干部的法律意识、责任心,严格审查工程项目合同内容,加强审核把关,督促施工方依法履行合同内容。

3.关于“违规发放各类补贴”问题的整改。

每笔经费发放严格按照“三重一大”报告制度执行,村级审核完成后交由包村领导审批后才能发放,明确发放到单位的一律不能发放给个人。

4.关于“财务管理不规范”问题的整改。

1)针对“违规出借集体资金方面”问题。严格财务管理制度,贯彻落实大额资金支出监管制度,未经集体决策,严禁任何形式出借村集体资金。

2)针对“违规列支香烟”问题。严格执行财务制度,规范财务支出,加强对采购物品清单的审查,核对采购明细单是否齐全、采购物品是否合规、采购价格是否合理,必要材料缺失或不合规定的不予入账

3)针对“坐支现金情况”问题。组织财务人员参加白泉镇政府举办的赋能培训,提高业务能力。严格执行财务管理制度,规范财务收支方式,加强财务票据审核,杜绝无依据、票据不全等不符合财务规定的票据入账,大额资金收支一律通过银行转账。

4)针对“库存现金超标”问题。定期检查库存现金留存情况,严格执行财务管理制度,库存现金超过2000元及时存入银行账户。

5)针对“部分支出单据未附清单、合同”问题。规范支出单据入账手续,每份单据都切实附好清单、合同,同时强化资金发放审核,层层把关,确保不出错漏,对于无清单、无合同等附件的单据一律不予入账。

5.关于“三资管理不到位”问题的整改。

1)针对“应收款长期挂账”问题。落实专人对相关账目借款人、借款金额进行记录,今后遇拆迁或土地征用赔偿时,对借款人或其后代的补偿款作扣款处理。

2)针对“资产出租程序不到位”问题。已经落实专人加强对集体资金、资产的管理,统计人员每季度对合同、协议进行整理,明确收支情况,及时收缴租金。

3)针对“固定资产管理不到位”问题。开展清产核资工作,对单价超过500元的固定资产全部入账,定期进行固定资产台账整理,新购买的物资及时纳入固定资产台账。

二、在“党组织建设”方面

6.关于“民主集中执行不到位”问题的整改。

严格执行村“两委”班子、村民代表会议等决策议事程序,做到重大事项集体决策、民主决策、科学决策。落实专人负责会议记录,“两委”班子会议、村民代表会议、党员大会等会议分开记录,并且每年整理归档。

7.关于“违规发放党员补贴”问题的整改。

各项违规党员补贴已停止发放,进一步规范党组织活动,避免类似问题再次发生。

8.关于“组织生活开展不严谨”问题的整改。

1)针对“支部会议记录不详实”问题。严格执行“三会一课”制度,确保会议记录时间、内容、效果三落实。定期检查会议记录情况,确保各关键要素记录齐全,做到真实、客观、完整地体现各项会议、活动内容,坚决杜绝记录造假情况。

2)针对“党费收缴底数不清”的问题。落实专人负责党费收缴,每月提醒全体党员按规定时间节点缴纳党费,对于未缴纳情形及时催缴,及时记录党费收缴情况整理成档,每月向党员公开党费收缴清单。

3)针对“党员管理不到位”的问题。强化党员队伍教育管理,提高党员发展工作的严肃性。已对经常不参加组织活动的党员在党员大会上进行通报,严格要求党员按规定参加党组织活动,将党员参加组织活动情况与党员星级评定挂钩。

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步,潮面村党总支将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实区委巡察组要求,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

一是紧抓干部队伍建设,防止作风问题反弹。注重事前防范和事中监督,对问题早发现、早提醒、早预防,严格落实“一岗双责”,认真执行村书记廉政谈话制度,对村两委干部工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题,及时提醒、经常提醒。经常性召开组织生活会,开展批评与自我批评,让红红脸、出出汗成为常态,切实提升村干部规矩意识。

二是加强思想教育,树立党纪意识。加强政治思想教育,持续开展警示教育。通过加强廉政党课教育、以案说法教学、正反典型激励、警示教育基地现场感悟等方式,努力触动基层党员干部心灵,切实提升村干部思想认识,促使他们增强法纪观念、坚守法纪底线、不越法纪红线,做到警钟常鸣,防微杜渐。

三是健全管理制度,严格机制执行。紧扣“三资”管理、工程建设、五议两公开等重点内容,开展经常性教育培训,提高村干部履职能力,规范履职行为。严格执行重大项目招投标制度,强化工程监管,严格执行资产及财务管理制度,把关审批、结报关。严格执行中央八项规定精神,坚决杜绝违规发放津补贴等问题的发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话8070455;邮政信箱:舟山市定海区白泉镇潮面村(潮面西路100号)。

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